Primjena nove Uredbe o ambalaži i ambalažnom otpadu (Packaging and Packaging Waste Regulation – PPWR) Evropske Unije počinje 12. augusta 2026. godine. Riječ je o jednom od najvažnijih propisa iz oblasti cirkularne ekonomije, čiji je cilj smanjenje količina otpada, povećanje recikliranja i prelazak na održivije modele pakovanja proizvoda.
Zašto je donesena nova uredba?
U EU se svake godine generiše desetine miliona tona ambalažnog otpada, a količine i dalje rastu. Evropska komisija procjenjuje da bi bez dodatnih mjera količina ambalažnog otpada nastavila značajno rasti u narednim godinama. Zato je cilj nove uredbe da:
- smanji nastanak ambalažnog otpada;
- podstakne ponovnu upotrebu ambalaže;
- poveća kvalitet i količinu recikliranja;
- smanji korištenje primarnih sirovina;
- harmonizira pravila na jedinstvenom tržištu EU;
- doprinese klimatskoj neutralnosti do 2050. godine.
Na koga se uredba odnosi?
Nova pravila obuhvataju svu ambalažu i sav ambalažni otpad, bez obzira na materijal ili sektor iz kojeg dolazi. Drugim riječima, gotovo svaka kompanija koja proizvode stavlja na tržište EU koristi neku vrstu ambalaže i bit će obuhvaćena novim pravilima.
Šta se konkretno mijenja?
| Manje nepotrebne ambalaže | Jedan od glavnih ciljeva uredbe jeste borba protiv prekomjernog pakovanja proizvoda. Kompanije će morati dokazati da je količina korištene ambalaže zaista potrebna i da ne postoji mogućnost njenog dodatnog smanjenja. Posebna pažnja bit će usmjerena na e-trgovinu, gdje se često koriste prevelike kutije i višestruki slojevi zaštitnog materijala. |
| Ambalaža mora biti pogodna za recikliranje | Nova uredba uvodi strožije zahtjeve za dizajn ambalaže. Ambalaža će morati biti dizajnirana tako da se može efikasno prikupljati, razvrstavati i reciklirati. Na tržištu će moći ostati samo ambalaža koja zadovoljava propisane kriterije. |
| Veći udio recikliranih materijala | Poseban fokus stavljen je na plastiku. Proizvođači će postepeno morati povećavati udio reciklirane plastike u novoj ambalaži, čime se smanjuje potreba za korištenjem novih sirovina i jača tržište recikliranih materijala. |
| Jasnije oznake za potrošače | Građani će lakše prepoznavati kako pravilno odložiti ambalažu nakon upotrebe. Uredba predviđa usklađene oznake na nivou cijele EU, čime bi se trebala smanjiti zabuna oko razvrstavanja otpada i povećati stopa recikliranja. |
| Podsticanje ponovne upotrebe | EU želi smanjiti oslanjanje na jednokratnu ambalažu. Zbog toga uredba promoviše sisteme višekratne upotrebe i ponovnog punjenja, posebno u sektorima gdje je takav model tehnički i ekonomski izvodljiv. |
| Ograničenja za određene štetne supstance | Nova pravila uvode strožije zahtjeve vezane za prisustvo određenih hemikalija u ambalaži, uključujući pojedine PFAS supstance koje se često nazivaju „vječnim hemikalijama“. Cilj je zaštita zdravlja ljudi i okoliša |
Kako će promjene izgledati u svakodnevnom životu?
Efekti Uredbe će biti vidljivi i građanima u svakodnevnom životu. Jedan od najčešće spominjanih primjera odnosi se na restorane, hotele i kafiće. Danas je uobičajeno da uz obrok ili kafu dobijemo jednokratne kesice kečapa, majoneze, senfa, šećera ili male porcije mlijeka za kafu. Nova uredba predviđa da se takva jednokratna pakovanja postepeno uklone iz ugostiteljskih objekata i zamijene održivijim rješenjima poput višekratnih dozatora ili posuda koje se mogu dopunjavati.
Cilj ove mjere je smanjiti ogromne količine ambalažnog otpada koji nastaje korištenjem milijardi jednokratnih pakovanja svake godine. Evropska unija procjenjuje da upravo ovakvi mali komadi ambalaže često završavaju među miješanim otpadom i rijetko se uspješno recikliraju.
Ovaj primjer pokazuje suštinu nove uredbe da fokus više nije samo na recikliranju otpada nakon upotrebe, nego i na smanjenju nastanka otpada prije nego što on uopće postane problem.
Kako će se uredba primjenjivati?
Za razliku od direktive, koja se mora prenositi u nacionalno zakonodavstvo svake države članice, uredba se primjenjuje direktno u svim državama EU. To znači da će pravila biti jednaka za sve kompanije koje posluju na evropskom tržištu.
Primjena će biti postepena:
- od 12. augusta 2026. počinje opšta primjena uredbe;
- pojedini zahtjevi vezani za označavanje i informisanje potrošača stupat će na snagu u narednim godinama;
- dodatni ciljevi za reciklabilnost, ponovnu upotrebu i sadržaj recikliranih materijala uvodit će se kroz faze do 2030. i 2040. godine.
Nova EU uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu predstavlja mnogo više od običnog propisa o otpadu. Njena svrha je transformacija načina na koji se proizvodi pakuju, koriste i recikliraju. Cilj nije samo smanjiti količinu otpada, nego i stvoriti sistem u kojem ambalaža postaje vrijedan resurs koji ostaje u upotrebi što je duže moguće. Za kompanije koje posluju ili planiraju poslovati na tržištu Evropske unije, pripreme za ove promjene trebale bi početi već danas. U budućnosti će održiva ambalaža biti ne samo ekološka prednost, već i važan uslov za pristup tržištu.
