Istraživanje Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju (OIEiEK) je pokazalo da je interes anketiranih građana FBiH za izgradnju solarnih elektrana visok obzirom da je 97,3% njih iskazalo interes za izgradnju pomenutih elektroenergetskih postrojenja. Najveći interes za izgradnju iskazan je za područje Hercegovačko-neretvanskog kantona (19,8%), Kantona Sarajevo (19,6%) te Zeničko-dobojskog kantona (16,1%).
Pravni osnov za sticanje statusa prosumera
Prema Zakonu o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije FBiH (Službene novine FBiH 82/23), prosumer je krajnji kupac električne energije koji proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora (najčešće solarnih elektrana), koristi je za vlastite potrebe, ima jedinstveno mjerno mjesto, a eventualne viškove predaje u mrežu.
Najvažnije zakonsko ograničenje odnosi se na instaliranu snagu. Prilikom primjene šema snabdijevanja neto mjerenja ili neto obračuna, instalirana snaga ne može biti veća od odobrene priključne snage objekta krajnjeg kupca, a maksimalna instalirana snaga po pojedinačnom postrojenju ograničava se na 150 kW.
Kako funkcionira obračun (Net Metering)?
Umjesto direktne isplate novca na račun građana za predane viškove, koristi se sistem energetskog kredita (razmjena 1 za 1). Ljeti, solarna elektrana proizvodi višak koji se šalje u mrežu, a zimi/ noću kada paneli ne proizvode dovoljno, energija se uzima iz mreže. Obračun potrošnje se vrši na način da se na kraju mjeseca plaća samo neto razlika ukoliko je se potroši više energije nego što je prosumer proizveo. Ako se preda više energije nego što se preuzme, taj višak se prenosi u iduće mjesece unutar iste obračunske godine.
Zakonski okvir
Federacija Bosne i Hercegovine
U skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora električne energije i efikasne kogeneracije, prosumer može biti fizičko ili pravno lice, bez obzira na to da li je PDV obveznik ili PDV neobveznik, pri čemu PDV obveznici imaju drugačiji tretman u odnosu na PDV neobveznike.
Na području Federacije BiH, Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije omogućava domaćinstvima i firmama predaju viška energije. Distributeri poput JP Elektroprivreda BiH i Elektroprivreda HZHB implementirali su procedure i uveli pojednostavljen sistem priključenja za male kućne elektrane do 23 kW.
Republika Srpska
Zakon o obnovljivim izvorima energije u RS-u ranije je uveo ovaj koncept, a rješavanjem problematike PDV-a za fizička lica preko Uprave za indirektno oporezivanje BiH, Elektroprivreda RS je omogućila građanima sklapanje punopravnih ugovora i iskorištavanje višaka.
Od augusta 2025. godine, prosumeri mogu naplaćivati višak električne energije proizvedene iz solarnih elektrana. Ova mogućnost proističe iz izmjena Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost, koji je objavljen u „Službenom glasniku BiH“ broj 25/25, te je stupio na snagu 7. maja 2025. godine.Zaključenjem ugovora,prosumeri ostvaruju pravo na obračun električne energije po sistemu neto mjerenja.
Tehnički i proceduralni koraci
S ciljem prodaje viška energije u mrežu, potrebno je proći službenu proceduru koja podrazumijeva sljedeće korake:
- Krajnji kupac stiče status prosumera priključenjem elektrane na unutrašnje električne instalacije svog objekta i regulisanjem ugovornih odnosa sa nadležnim Operatorom distributivnog sistema (ODS) i snabdjevačem.
- ODS provjerava da li instalacija za proizvodnju električne energije ispunjava tehničke i sigurnosne standarde za priključenje na distributivnu mrežu.
- Nakon što se potvrdi da je instalacija u skladu sa propisima i da su ispunjeni svi potrebni zahtjevi, ODS utvrđuje datum sticanja statusa prosumera, odnosno kada prosumer počinje da istovremeno proizvodi i koristi električnu energiju.
- Taj datum predstavlja zvanični početak prava i obaveza prosumera, kao i uključivanje u šemu snabdijevanja neto mjerenja ili neto obračuna.
- ODS dostavlja službenu potvrdu o statusu prosumera Snabdjevaču i prosumeru na propisanom obrascu.
- Da bi prosumer zaključio ugovor o snabdijevanju električnom energijom, potrebno je dostaviti sljedeću dokumentaciju: zahtjev za zaključenje ugovora o snabdijevanju, izjavu o statusu PDV obveznika, zaključen ugovor o korištenju distributivne mreže.
Prosumeri imaju važnu ulogu u energetskoj tranziciji i održivom razvoju — pored toga što smanjuju sopstvenu potrošnju iz mreže, oni svoje viškove proizvedene energije vraćaju u sistem. Dok su Srbija (oko 2.000 prosumera) i Crna Gora (oko 4.000 prosumera) u tome već odmakle, Bosna i Hercegovina je tek na početku ovog procesa. Ipak, interesovanje za održivu proizvodnju električne energije ubrzano raste.
